广告新闻网 目前，北京市正在对违规的户外广告进行大规模整治，即将拆除1.3万块户外广告，以创造优美的城市环境，迎接2008年奥运会的到来。作为奥运会帆船比赛城市的青岛，也应对一些影响城市环境面貌的户外广告进行一次集中整治，使之规范有序，真正成为城市景观的和谐组成部分。
走在沿海一线，明显感觉这些年户外广告的确有所泛滥：有的户外广告牌与沿海旅游景观极不协调，一些广告设置不合理或太多太滥的现象比较突出；有的施工围挡附着广告破坏严重，影响市容市貌。部分城市建设中的烂尾楼或建筑工地，几年甚至十几年都在用广告牌遮挡着，里面早已成为蚊蝇的繁殖之地、藏污纳垢的死角；一些广告明看是交通公益广告，实际大多却是宣传企业的商业广告，显得不伦不类；一些户外广告设施的材质及制作工艺总体水平不高；一些标牌字体不规范、不严肃；还有部分户外广告设施存在明显安全隐患，影响城市公共安全；还有的霓虹灯广告更是缺胳膊少腿，不仅造成视觉疲劳，也是光污染的罪魁祸首……
青岛这座城市红瓦绿树，碧海蓝天，山海一色，景色非常自然优美。沿海一线，尤其是老城区的城际线更是依山傍海，逶迤秀美，景色迷人。那些人为的户外广告牌，不仅遮挡和阻断了城际线，而且也与城市的整体亮化与美化相矛盾，已成为城市中最醒目的"牛皮癣"。如果是一条商业街上出现林林总总的广告，那是可以理解的。但作为风景名胜区，那些广告牌的存在更多地则是侵害了公共利益。而这种纯属商业运作的形式，则是以影响和损害公众的审美为代价的，我们有必要对这些广告牌进行彻底清理，还优美风景区的本来面目。
现在，"广告污染"已成了城市管理共性的问题。事实上，户外广告的管理也是世界各国尤其是大城市面临的一个共性问题，如何让户外广告成为城市景观的和谐组成部分，各国也都在探索当中。
在美国，虽然其经济高度发达，但户外广告却要收敛得多，包括曾举办过奥运会的亚特兰大和洛杉矶。从密度上讲，除了纽约第五大道外，美国各大城市的户外广告并不像国内某些城市那样铺天盖地。在法国巴黎， 能看到较多户外广告的地方就是购物中心、商业街、地铁或机场商业区内，而且这些广告的密度也都有控制，不会对城市景观造成"喧宾夺主"。在一些重要建筑物上，是很难见到户外广告的。此外，巴黎的户外广告牌在设计大小、色彩时，都会考虑到与周边环境的协调问题。与欧洲相比，日本对户外广告的限制较为宽松。日本在2005年实施了《景观法》，由各地方自治体负责制定具体的景观条例，以实现"丰富、有个性、有活力"的城乡社会环境。日本以往的户外广告条例主要着眼于安全，《景观法》更加强调从景观的角度考量户外广告设置，重视因地制宜，按地区特色进行管理。近年来，随着俄罗斯经济的迅速发展，户外广告市场也日益繁荣起来，以首都莫斯科为例，目前户外广告的总面积已达到75万平方米。户外广告的迅速增长也带来了视觉污染问题。对此，莫斯科市长卢日科夫表示，将对户外广告进行更严格的管理，今年将淘汰20％不合格的广告牌，拆除设在一些历史文化建筑上的广告牌，并减少户外广告牌的数量。此外，莫斯科市政府还决定，今年将会把公益性质广告的比例提高到15％。而韩国早在1962年就制定了户外广告管理法，1990年进行了全面修订。2002年世界杯后，户外广告急速发展，韩国采取了一系列办法进行治理。首先，广告公司由原来的申报制改为注册制，进行严格的资格审批。其次，严格审查户外广告的内容，对于影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告进行清理和惩罚。对于违反户外广告法的公司，根据情节轻重，罚款 300万韩元（约2.4万人民币)至1000万韩元（约7.2万人民币），严重的要判处一年以下徒刑，并吊销营业执照。而作为国内沿海开放城市的大连，则将室外大型广告牌全部拆除，恢复了大连这座美丽城市的本来面目，使人有焕然一新的感觉。
由此可见，户外广告从其发展过程来看，随着经济的发展，也呈现出一种来势凶猛、鱼目混珠的态势，如何规范，使其与城市的整体风貌和谐并相一致，还是应当有一定的规章制度来约束，不能任其泛滥成灾。当初，户外广告是由政府相关部门批准的，现在对其清理规范并撤除，也应当由相关部门来执行。尤其是作为一个举办2008年奥帆赛的城市，我们更要以奥帆中心为中心，高水平、高起点、整体策划沿海岸带，浮山湾、太平湾及沿海建筑的亮化、美化工作，形成具有视觉冲击力、整体协调、各有特色的亮化带和风景带。为此，完全有必要撤除那些与整体环境不协调、影响城市美观、侵害公众利益和人们身心健康的户外广告牌，并严格限制一些重点区域的户外广告数量。同时，要学习世界各地对户外广告整治的经验，尤其是学习大连对室外大型广告牌全部拆除的做法，加速推进青岛市几个重点区域的广告拆除工作。
我们相信，只要我们以人文奥运为抓手，紧紧抓住提升市民素质和城市文明程度两大目标，经过不懈的努力，我们不仅有能力举办一届"有特色，高水平"的奥帆赛，同时也会让一个环境优美整洁、充满青春活力的青岛展现在世人面前。
(news.iader.com)
149900898 
